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Las trampas de la reforma electoral.

Publication: Proceso
Publication Date: 23-SEP-07
Format: Online
Delivery: Immediate Online Access

Article Excerpt
Los legisladores --en particular los coordinadores de los tres partidos con mayor participación en el Congreso-- repiten hasta la saciedad, y muchos analistas lo aceptan y repiten como una verdad: la disminución del financiamiento público, la no objeción a las candidaturas independientes y las nuevas restricciones al financiamiento privado son tres aspectos positivos de la controvertida reforma electoral aprobada recientemente.

Nada más alejado de la realidad. En los dos primeros casos la situación es exactamente el revés: el financiamiento público crece y la reforma obligará a dar marcha atrás a las candidaturas independientes en Sonora y Yucatán, entidades que sí las permiten en la actualidad; y en el tercero, la nueva restricción es insuficiente.

Por lo que concierne al primer punto, debe señalarse que, en el mejor escenario (para el erario federal y la ciudadanía), el financiamiento para actividades ordinarias únicamente decrece en los primeros dos años, después de los cuales empieza la escalada alcista. Este escenario considera 0% de crecimiento en el padrón electoral y 4% de aumento anual en el salario mínimo, lo cual es poco realista en el caso del padrón, pues únicamente en los últimos 15 meses éste creció 2.4%, cifra congruente con la tasa de crecimiento poblacional que en los últimos siete años, entre cada elección, creció en promedio 10%.

Los defensores de esta fórmula arguyen que aproximadamente 2 millones de los ciudadanos empadronados (2.7% del total) ya murieron, por lo que, al depurar la lista, el padrón disminuirá; además, dada la disminución de la tasa de natalidad, es previsible que los nuevos registros tiendan a disminuir. Sin embargo, debe señalarse que esta tarea de depuración no será fácil, pues las autoridades no se enteraron de los decesos, bien porque éstos ocurrieron en alguna zona alejada de la civilización o porque ocurrieron en el extranjero.

Así mismo, vale la pena recordar que, con excepción del PRD, los partidos se oponen a una técnica censal total, que sería la única vía para lograr una depuración efectiva. Pero si ésta se aplica en este momento, iría en contra de los mexicanos residentes en el extranjero, pues muchos de ellos serían depurados del padrón electoral, con lo que perderían su derecho a votar. Así que, al margen de la depuración, ésta sólo compensaña el crecimiento de unos 18 meses, por lo que su práctica es muy poco probable.

En cuanto a la tasa de natalidad, simplemente hay que recordar que la expectativa de vida aumenta mientras la población mexicana continúa incrementándose;...

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