|
Article Excerpt
Resumen
El ensayo presenta una visión general de las relaciones internacionales del sudeste asiático, con el fin de identificar las principales características de su vinculación con el este de Asia y las principales potencias de la región. La primera parte del texto explora los orígenes del término > y del orden regional anterior a la Segunda Guerra Mundial. La segunda y tercera partes se centran en los desarrollos de la guerra y de la post Guerra Fría, haciendo hincapié en el rol de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) como medio a través del cual sus miembros se insertan en la región del Asia Pacífico. La cuarta sección explora las relaciones del sudeste asiático con las principales potencias: Estados Unidos, China y Japón.
Abstract
The essay addresses the international relations of the Southeast Asian region, with the purpose of identifying the main characteristics of its interaction with East Asia and the regional powers. The first part explores the origins of the term > and the regional order pre- World War II. The second and third sections focus on Cold War and post-Cold War developments, stressing the role of the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) as a vehicle for Southeast Asian relations with the Asia Pacific region. The fourth section examines Southeast Asian relations with the main powers: United States, China and Japan.
INTRODUCCIÓN
Este ensayo presenta una visión general de las relaciones internacionales del sudeste asiático, subregión integrada por los países miembros, la Asociación de Estados del Sudeste Asiático (ASEAN). Específicamente, se trata de determinar las características centrales de la interacción de los países que conforman esta subregión y su articulación en la dinámica del este asiático. Esta se ha transformado profundamente con el surgimiento de China como actor de primer orden, junto al protagonismo de Estados Unidos en la post Guerra Fría y la búsqueda de un rol internacional más asertivo por parte de Japón.
En la primera parte del ensayo se reseña el origen del término > y el orden regional en los años anteriores a la Guerra Fría. Se argumenta que el sudeste asiático como concepto es relativamente nuevo, no así el orden regional que se construye a través de la interacción de los reinos, las potencias coloniales y el proceso de descolonización. La segunda y tercera parte se centran en los años de la Guerra y post Guerra Fría, poniendo énfasis en el rol de ASEAN como medio a través del cual la región adquiere identidad propia y se proyecta y articula en la dinámica del este asiático. Cabe destacar que la ASEAN ha sido fundamental en la creación de normas de socialización y en la construcción de una comunidad, constituyendo y transformando el orden regional en el sudeste asiático. La cuarta sección se detiene en las relaciones del sudeste asiático con las principales potencias: Estados Unidos, China y Japón. En este contexto, se argumenta que el sudeste asiático emplea una doble estrategia de maximizar los beneficios económicos de la presencia de las potencias en la región, al mismo tiempo que se minimizan sus posibles efectos negativos.
ORIGEN DEL TÉRMINO >
El término > (en adelante SEA), es de reciente origen. La subregión fue concebida durante la Segunda Guerra Mundial en términos geopolíticos y militares por los aliados, que enfrentaban el desafío de vencer a los japoneses que se habían apoderado del área. Entre 1941 y 1944, la National Geographic Society distribuyó millones de copias de mapas del >, término acuñado combinando las nociones de > y > del Asia, tanto en el continente como en los archipiélagos colindantes.
Los requerimientos operacionales militares generalizaron la aproximación al área como una región, o subregión, que antes se había visto indistintamente como parte del sur o del este de Asia. De esta manera, el SEA comenzó a adquirir connotación política y surgió como un escenario de acción diplomática y objeto de atención académica, comprendiendo --como categoría residual-- los países y territorios asiáticos situados al este de la India y al sur de China.
Cabe destacar que en el SEA precolonial, el orden político internacional no fue algo desconocido aunque no correspondió al modelo europeo de colectividades estatales claramente delimitadas (al llamado >), sino a un conjunto sociopolítico más flexible y menos estructurado: el sistema de >. Este consistía en una serie de relaciones organizadas en forma de círculos concéntricos--generalmente tres--en los que el rey se ubicaba al centro, sin ejercer poderes absolutos y sin un área de dominación territorial muy consolidada. La mandala evolucionó como una serie continua de reinos, a veces imperios, cuyas esferas de influencia se superponían en diversos grados. La tónica ideal de comportamiento en este sistema era evitar los conflictos y desarrollar consensos, aunque, obviamente, en la práctica las cambiantes relaciones de poder dieron lugar a numerosas confrontaciones diplomáticas y situaciones bélicas, especialmente condicionadas por el control real de los monarcas (primer círculo), príncipes, otros señores y vasallos (segundo círculo) sobre las zonas periféricas de sus reinos (tercer círculo de la mandala). En este sistema se ha visto la raíz de lo que se ha denominado >, que enfatiza la construcción de consensos y el control de los conflictos.
El colonialismo alteró de manera fundamental el orden regional, en el sentido de que la interdependencia con el mundo externo pasó a predominar sobre los antiguos lazos regionales. Las redes comerciales asiáticas tendieron a desintegrarse; el SEA se fragmentó al desarrollarse una red de comunicaciones de larga distancia que obedecía a imperativos coloniales. Las fronteras establecidas por las potencias coloniales reflejaron las relaciones de poder entre estas y dieron origen a sociedades étnica y culturalmente mixtas, y a la división de grupos existentes entre diferentes colonias. De esta manera, la > precolonial de los siglos xv a XVII (Anthony Reid) tocó a su fin. Especialmente a partir de las primeras décadas del siglo XIX, las fronteras coloniales exclusivas con cada metrópoli sirvieron los intereses respectivos, así como el >. Las diferencias locales históricas entre diferentes segmentos del SEA, marcados por influencias indias, chinas y filipinas perdieron importancia. Este proceso, a su vez, nutrió el desarrollo posterior de un sentimiento nacionalista común, expresado en aspiraciones de fundar Estados independientes e impulsar proyectos de modernización.
La conquista japonesa del SEA a partir de 1942 estimuló la conciencia regional, tanto porque Tokio promovió el antioccidentalismo como porque por primera vez el SEA se encontró bajo un solo gobierno, parte de la > regida por Japón. (1) Por su parte, los aliados crearon el > (SEAC), nomenclatura que contribuyó a difundir el término > en los Estados Unidos y otros países. Entre los académicos, el tema del SEA pasó a ser parte de los estudios regionales políticos, económicos y culturales en las universidades y centros de investigación.
El fin de la Segunda Guerra Mundial sirvió de catalizador en la búsqueda de la independencia de los poderes regionales y la creación de identidades nacionales. La descolonización constituyó un movimiento antieuropeo en los planos nacional y regional. En 1947 se celebró en Nueva Delhi una Conferencia de Relaciones Asiáticas, en la que participaron activamente delegaciones del SEA. No obstante, el potencial de un movimiento panasiático se vio afectado por las divisiones entre percepciones y elementos procomunistas, prooccidentales y...
|
