...reconstrucción del historial agrario de los cincuenta ejidos del área metropolitana de Guadalajara, mostramos las modificaciones en la periferia, originadas tanto por la expansión de la ciudad como por el impacto de su funcionamiento. Primero, seguimos el proceso de las expropiaciones hechas a las haciendas y ranchos para dotar y ampliar los ejidos. Después, observamos el proceso de expropiación de esas mismas tierras a los ejidos para la construcción de infraestructura, equipamiento y vivienda. Por último, mostramos los cambios en los ejidos a partir de las modificaciones al Artículo 27 constitucional.

Palabras clave: Ciudad, campo, ejidos, uso de suelo.

ABSTRACT

The article starts with a general view of the changes that have taken place in and around the city of Guadalajara, as seen by its inhabitants, travellers, historians, chroniclers and other specialists from the 16th to the 20th Century. The second part shows the nature of the modifications produced around the city as it has grown in size, and its activities have encroached on rural land. We present this view of the changes produced, through the reconstruction of the agrarian history of the 50 ejidos of the metropolitan area of Guadalajara. First, we trace the expropriations of haciendas and farms that were made in order to create and then amplify the ejidos. Next we give an account of the expropriation of the same lands from the ejidos to build infrastructure, public services and housing. Finally, we give some examples of changes to ejido land since the modification of Article 27.

Key words: city, field, ejidos, land use.

El profesor Tertuliano Máximo Alfonso es uno de los cinco millones y pico de seres humanos que, con diferencias importantes de bienestar y otras sin la menor posibilidad de mutuas comparaciones, viven en la gigantesca metrópoli que se extiende por lo que antiguamente fueron montes, valles y planicies, y ahora es una sucesiva duplicación horizontal y vertical de un laberinto.

José Saramago, El hombre duplicado

Introducción: de ciudad a área metropolitana

Este artículo tiene el propósito de mostrar los cambios de uso de suelo, de propietarios y de paisaje del entorno de Guadalajara. En primer lugar, y de manera muy general, describimos las modificaciones del espacio físico que a través del tiempo ha rodeado la ciudad de Guadalajara, así como la disponibilidad y limitación de los recursos naturales y humanos de la región. Llamamos a este apartado "Periferias cambiantes: antes de 1920" para enfatizar con ello el proceso de cambio continuo que experimentaron las otrora periferias rurales que hoy en día forman parte de la metrópoli. Los autores de cartas, crónicas y libros de viajes, para los primeros siglos, así como las descripciones hechas por los historiadores y estudiosos de Guadalajara, nos permitieron observar algunos cambios, más bien dramáticos, experimentados en el entorno de la ciudad. En la sección titulada "Ejidos y ciudad: 1920-2004", parte medular de este escrito, hacemos la reconstrucción del historial agrario de los cincuenta ejidos que se localizan en los cuatro municipios que conforman el área metropolitana de Guadalajara. Lo anterior nos permitió observar los cambios de uso de sudo, de dueños y de paisaje durante el siglo XX. (1) Nuestra experiencia en el estudio de los ejidos y comunidades que circundan la ciudad de Guadalajara nos ha motivado a investigar el proceso de transformación de la ciudad en área metropolitana. En particular hemos querido seguir las modificaciones en la periferia, originadas tanto por la propia expansión de la ciudad como por el impacto que implica su funcionamiento. (2)

Guadalajara, originalmente, creció amoldándose a las condiciones impuestas por el medio ambiente y la sociedad. (3) Es decir, por un lado tuvo que adecuarse a los manantiales, ríos, arroyos y accidentes del terreno (barrancas, montículos, cerros y tierras anegables) y, por el otro, ajustándose a las "veredas, caminos y límites de propiedad, [fueran] de potreros, ranchos o haciendas" (López Moreno, 2001, p. 93, plano 18). Además, como otras ciudades hispanoamericanas, se desarrolló a partir de una serie de ordenanzas que implicaba un orden jerárquico del centro a la periferia, con las familias "acaudaladas" en el centro, "los vecinos menos importantes" en la periferia y, un poco más lejos, los tres pueblos de indios (San Miguel de Mezquitán, San Juan Bautista de Mexical-tzingo y San Sebastián de Analco) (Ibídem, pp. 21-22).

Si bien en un principio el crecimiento de la ciudad se ajustó a los límites naturales y administrativos, posteriormente la situación cambió. La ciudad se expandió sobre los pueblos que incorporó desde el siglo XVII pero que no reconoció como barrios hasta 1821, (4) y se conurbó, ya bien entrado el siglo XX, con algunas poblaciones más alejadas, como Zapopan, San Pedro Tlaquepaque y Tonalá. En este proceso la ciudad fue integrando no sólo los poblados de su periferia sino todos los cuerpos de agua, bosques, pastizales, tierras de agostadero, cultivos, bancos de material, barrancas y montículos, que encontraba a su paso.

En el siglo XX se pueden identificar tres procesos superpuestos que han transformado significativamente la organización del espacio, los actores y los usos del suelo en la periferia de la ciudad. El primero se refiere a las expropiaciones hechas, entre 1920 y 1999, a las haciendas y los ranchos para constituir los ejidos. El segundo es un proceso casi paralelo que tuvo lugar entre 1949 y 2000, período en el que se expropiaron tierras a los ejidos y comunidades indígenas para dotar a la ciudad de infraestructura, equipamiento y vivienda. El tercero, entre 1993 y 2004, se refiere a la desincorporación de tierras ejidales a través del programa de certificación de derechos ejidales y titulación de solares urbanos. Mientras que el reparto agrario y la desincorporación...

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