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El catastro de la propiedad social en México. Avances y perspectivas.

Publication: Revista Cartográfica
Publication Date: 01-JAN-04
Format: Online
Delivery: Immediate Online Access

Article Excerpt
Resumen

Se presenta la situación del catastro de la propiedad social en México, levantado dentro del marco del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares, el cual se ha obtenido por medio de la aplicación de altos estándares de exactitud, contenidos en normas a...

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...técnica acordes los requerimientos actuales.

Abstract

This paper show how is the cadastral of social property in Mexico, survey in the frame of the Certification Program of Ejidal Rights and Urban Plots Tilting, which has been done by application of high accuracy standards, contained in technical norms, that ate agree with the actual requirements.

Generalidades

Bajo el principio de llevar más libertad y justicia al campo mexicano, se vio la necesidad por parte del gobierno federal de hacer un cambio para superar el bajo desarrollo que el sector rural había tenido en relación con el resto de la economía, dándose cuenta que la recuperación del agro y el aumento del bienestar campesino son una condición básica para la modernización del país. Por lo anterior, en nuestro país el 6 de enero de 1992 se publicó el Decreto que contiene las reformas al artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con lo cual se modifica el interior marco jurídico de la propiedad sobre las tierras y aguas de la nación, elevando a rango constitucional las formas de propiedad ejidal y comunal de la tierra. A consecuencia de tales reformas se crea una nueva ley agraria en donde se establecen los procedimientos para otorgar certeza y seguridad jurídica en la tenencia de la tierra a los ejidos y comunidades agradas.

En esta ponencia se ofrece una semblanza del fundamento, metodología y trascendencia del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (PROCEDE); se observan las responsabilidades que competen a las Dependencias Públicas encargadas de su desarrollo y culminación exitosa, se presentan los avances alcanzados a la fecha en el programa y particularmente se describen los procedimientos técnico-operativos conducentes a identificar, ubicar y medir los linderos y superficies de la propiedad ejidal en México.

En este esquema se apreciará la tecnología y equipamiento utilizado para la modernización del catastro ejidal mexicano, así como las aportaciones del Sistema de Posicionamiento Global (GPS) a este objetivo en dos vertientes: 1) Su aplicación directa en la medición de las tierras ejidales, y 2) Como soporte técnico y logístico de proyectos de importancia nacional que demandan una rápida ejecución con óptimos resultados, como se ha demostrado con el PROCEDE.

Con la implementación del programa se rompe con el paradigma de los catastros tradicionales, ya que se trata de un catastro moderno y confiable establecido bajo un sistema de referencia mundial y dinámico que permite georeferenciar de manera precisa la totalidad de los vértices que conforman los polígonos y predios de la propiedad ejidal del país.

Introducción

En su origen el catastro fue concebido con fines fiscales para conocer el tributo que exigían los conquistadores por el uso de la tierra a sus siervos y vasallos, haciéndose necesaria la creación de un registro que permitiera establecer los límites y derechos de propiedad para perfeccionar un control eficaz en la recaudación de impuestos.

Para el año de 1905 se empiezan a realizar los levantamientos y medidas con que cuenta hasta la fecha la nación, creándose con esto el primer registro de tierras rústicas.

Actualmente, el catastro rural se define como el inventario de la propiedad rústica en sus diversas modalidades, cuyo objetivo es lograr la adecuada correlación de sus titulares, mediante el archivo y registro de la información a través de los instrumentos informáticos, cartográficos...

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