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Article Excerpt
Apres des decennies de gains en politique de la reconnaissance de la diversite, les democraties liberales font entendre un rappel a l'ordre. Renforcement de la droite et du conservatisme, resurgence du racisme, exhortation a la cohesion sociale, prevalence de la securite caracterisent la decennie en cours. Les revendications identitaires des mouvements sociaux ont perdu leur cote de legitimite et sont maintenant percues comme des sources de fragmentation sociale et politique. La citoyennete est l'objet d'une reconfiguration particuliere eu egard a l'unite de la communaute politique. L'ideologie du multiculturalisme fait probleme: on craint le communautarisme et on prone une vision neo-integrationniste basee sur les anciens modeles de l'assimilation culturelle. Bref, on assiste au repli du multiculturalisme, voire a son denigrement, alors que les philosophes se livrent a une justification incessante de sa compatibilite avec le liberalisme. (1) Cette tendance n'est pas nouvelle, mais elle revet une dimension exacerbee.
D'entree de jeu, il nous faut preciser ce que l'on entend par multiculturalisme. Le multiculturalisme est une notion polysemique qui renvoie tantot a une philosophie politique de contestation des postulats c|assiques de l'appartenance a l'Etatnation, tantot a un ensemble de dispositifs juridiques, politiques et institutionnels portant sur la reconnaissance de la diversite (au sens large), tantot a un strict fait demographique. Trop souvent, l'on confond dans les debats les niveaux d'analyse. Une autre difficulte reside dans le fait que les arguments pour ou contre le multiculturalisme varient fortement selon les repertoires culturels nationaux, les traditions theoriques, les regar& disciplinaires et les alignements politiques.
Dans l'ensemble canadien, la pensee de droite fustige l'ideologie du multiculturalisme a l'aide de stereotypes reducteurs tels que >, la >, la >, les >, la >, etc. A gauche, la contestation le met en cause au profit de la perspective postcoloniale, du transnationalisme ou de la citoyennete cosmopolitique.
Quant a la politique federale du multiculturalisme, les critiques se sont exprimees des son institutionnalisation en 1971. Deja John Porter (1980) mettait en garde quant a ses consequences negatives sur l'integration et la mobilite sociale des immigrants et des minorites. Depuis lors, les evaluations universitaires, politiques et journalistiques ont devoile certains effets pervers de la politique federale, notamment ence qui concerne le decalage persistant entre les visions normatives du > et les obstacles que rencontrent les minorites racisees. Ces inegalites diverses, ces discriminations directes et systemiques minent le sentiment d'appartenance a la nation canadienne (Li 2003; Biles et ai. 2005; Warburton 2007). Reitz et Bannerjee (2007) en concluent que la politique du multiculturalisme est inadequate pour faire face au defi de la cohesion sociale dans la societe canadienne. En resume, les effets negatifs du multiculturalisme concernent l'emphase mise sur la difference, l'impact sur les conflits potentiels de civilisation, le maintien de la stratification sociale et des rapports de pouvoir et les conflits de loyaute au sein de la federation (Garcea et al. 2007).
Dans le cas du Quebec et des nations autochtones, les arguments sont differents.
Cet article se propose d'analyser, pour commencer, les critiques du multiculturalisme canadien avancees par des intellectuels issus du milieu universitaire quebecois. La seconde partie porte sur un modele alternatif: l'interculturalisme quebecois. Nous voulons mettre en evidence l'heterogeneite de l'argumentation sur le multiculturalisme, alors que cette argumentation est trop souvent presentee comine une totalite indifferenciee representant >--lequel, d'ailleurs, est plus souvent qu'a son tour l'objet de surveillance constante, comme en temoignent les sondages effectues dans le champ des >. En effet, il serait errone de postuler que le discours critique du multiculturalisme se reduit a la these de la fragmentation. S'il est vrai, comme le souligne Lloyd Wong, qu'un aspect central du discours > est base sur la perception que le multiculturalisme nuit a la cohesion sociale et, a la limite, conduit a un choc des civilisations, il ne se reduit pas a cela (dans Garcea et al. 2007).
Deux remarques s'imposent quant a la delimitation du corpus analyse. D'abord, nous n'avons retenu que des textes d'intellectuels francophones, ce qui est forcement limitatif, compte tenu du contexte pluriel et multilingue de la societe quebecoise; mais telle etait la demande des editeurs. Ensuite, nous avons exclu un certain nombre de textes de philosophie politique portant sur la politique de la reconnaissance, de meme que le discours de la droite francophone sur le multiculturalisme et la diversite qui est traite par Chedly Belkhodja dans ce numero special.
LE MULTICULTURALISME CANADIEN
Mise en contexte de la politique publique canadienne
Comme le resume bien Modood: > (2007, 47). Rappelons le role particulierement structurant de certains facteurs. D'abord, il se developpe, a partir de 1940, une reference identitaire pleinement nationale au Canada, a la faveur de la Seconde guerre mondiale et de l'emergence de l'etat-providence au cours des decennies suivantes. Ensuite, la necessite s'impose d'unifier les populations minoritaires et d'elaborer une strategie dirigee contre le nationalisme quebecois (Warburton 2007).
En juillet 1963, le premier ministre canadien Lester B. Pearson creait la Commission royale d'enquete sur le bilinguisme et le biculturalisme, dont le mandat etait de faire le point sur la question. Les indicateurs socioeconomiques avaient revele la profonde situation d'inegalite du groupe canadien-francais, ce qui expliquait la montee fulgurante du nationalisme au Quebec. Dans leur rapport final paru en 1969, les commissaires avaient reconnu l'importance capitale de la notion de deux > tout en mentionnant que, chez les >, > (13). Le rapport de la Commission fut mis sur les tablettes par Pierre Trudeau et le biculturalisme fut remplace par une politique officielle de multiculturalisme en 1971.
D'autres elements ont joue : la Declaration canadienne des droits en 1960, les interets commerciaux lies a la decolonisation au sein du Commonwealth, la Loi sur les langues officielles en 1969, la ratification de la Convention internationale sur la discrimination raciale en 1970 (277). Le retrait des mesures racistes dans la politique d'immigration en 1965 a modifie en profondeur la provenance des flux migratoires internationaux et souleve de nouveaux enjeux. Garcea mentionne en plus la rationalite politique: des politiques nationales et provinciales de valorisation de la diversite allaient contribuer a maximiser les avantages economiques sur le marche du travail (Garcea 2006, 2-3).
La premiere phase de la politique canadienne du multicuhuralisme fut sous-tendue par une ideologie de song and dances et axee sur la preservation des cultures d'origine et le financement de groupes et de medias ethniques (McRoberts 1997; Patel 2007). Compte tenu des critiques emanant des milieux politiques et de la societe civile, la politique publique a vise au cours des annees 1980 l'integration sociale et economique par la suppression des obstacles lies a la discrimination et par la reforme des institutions et les mesures de promotion sociale en faveur de l'egalite des chances (Leman 1999, 8). Elle est passee de la celebration des differences dans les annees 1970 a des objectifs de citoyennete inclusive dans les annees 2000 (Kunz et Sykes 2007, 8). La diversite religieuse est maintenant au cceur de nombreux debats sur le multiculturalisme. Le multiculturalisme/diversite devient de plus en plus un outil de rentabilisation economique pour faire face a la mondialisation >, > et > (Burstein 2004). La diversite est egalement associee au theme de la securite et du risque, ce qui cree de vives tensions entre les objectifs du multiculturalisme (Sobrino 2007; Labelle et ai. 2009).
Quant a l'enjeu du racisme, il emergea des la decennie 1970 des controverses entourant les limites de la politique du multiculturalisme. Les recherches recentes montrent que, dans le contexte geopolitique international et la situation interieure actueis, le racisme constitue > (Patel 2007, 259). C'est pourquoi, en 2005, a l'engagement du Canada > et au rapport de Doudou Diene, rapporteur special sur les formes contemporaines de racisme au Haut-Commissariat des droits de l'homme de I'ONU (2004), le gouvernement repondit par un Plan d'action canadien contre le racisme auquel s'est ajoute un projet de loi interdisant le profilage racial (Projet de Loi C-476, 2004).
La pensee critique du multiculturalisme canadien
Trois theses principales se degagent de notre analyse du discours critique du multiculturalisme canadien tenu par des intellectuels issus du milieu universitaire quebecois francophone: 1) la these de la fragmentation et de la citoyennete >, defendue par Gilles Bourque et Jules Duchastel; 2) la these de la prise en compte de la diversite ethnoculturelle dans un espace politique plurinational, sous laquelle nous regroupons les ecrits d'eric Breton, Raffaele Iacovino, Alain G. Gagnon, Micheline Labelle, Guy Rocher, Francois Rocher et Michel Seymour; 3) la these critique des identites et du pluralisme normatif qui ressort des travaux de Jocelyne Couture, Jean-Luc Gignac, Genevieve Nootens et Lukas S. Sosoe. Ces positions presentent des convergences et des divergences que nous allons exposer en les regroupant autour de themes precis: la terminologie et le niveau d'analyse du multiculturalisme, les ordres concurrents de politiques publiques, les processus d'essentialisation et de racisation de la difference. Soulignons par ailleurs que si certains intellectuels se montrent plus sensibles que d'autres a la diversite, leur analyse ne releve pas de la pensee de la droite.
Terminologie et niveau d'analyse
La terminologie utilisee laisse filtrer les postulats, les orientations intellectuelles et politiques. Elle varie egalement selon le niveau d'analyse.
La these de la fragmentation et de la citoyennete particulariste s'attarde surtout, mais non exclusivement, a l'ideologie du multiculturalisme. Son institutionnalisation juridico-culturelle a provoque l'apparition d'une multiplicite de groupes d'ayant droits dont les rapports sont conflictuels, ce qui a contribue a la fragmentation de l'espace politique canadien (Bourque et Duchastel 1996; 2000). Les auteurs utilisent un discours oh dominent les notions de >, >, >, >.
Cette these se distingue par la reference recurrente a l'opposition universalisme /particularisme. Alors que dans des phases initiales, la citoyennete universaliste / politique et sociale etaient inspirees par une perspective universaliste, la >, apparue au cours d'une troisieme phase, > (Bourque et Duchastel 2000, 149), > (150). La > doit son emergence au deploiement d'une nouvelle...
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