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Article Excerpt
"The Economic Effects of the Sherbrooke University Pole, 2003-2004". The Sherbrooke University Pole draws together nine institutions of higher learning, university hospitals and research institutes. The extent and the quality of their services attract the majority of their students, many patients and important research funding from outside the region. The annual expenditures of the SUP surpassed one billion dollars in 2003/2004, of which about 64% was spent in Sherbrooke, 8% in the surrounding region of the Eastern Townships, and the rest in Quebec, Canada and abroad. In this study, we estimate the economic contribution of the SUP to Quebec, Canada and the metropolitan region of Sherbrooke. The economic impact of SUP's expenditures is estimated in three different ways. The first simulates in an input-output model the value added generated in Quebec and Canada by expenditures of member-institutions, their employees and students. The next two estimate the economic impact of those expenditures on the economy of Sherbrooke. The first of the two (2a) evaluates the effect on the local economy of expenditures of member-institutions, their employees and students as observed in 2003/2004.
More than half of the students of the three colleges and two universities are attracted to Sherbrooke from the rest of Quebec, Canada and abroad. Similarly, many patients treated in the university hospitals and medical centres come from outside the region to receive specialized treatment. Research funding is obtained in competitive bidding from sources almost exclusively outside the region. In order to find the economic impact of those activities that provide services outside the region, we compare the existing level of services with a hypothetical situation in which the level and scope of educational and health services and research activities would be required to satisfy the needs of the regional population only. Thus, the second estimation (2b) simulates this hypothetical situation in which the post-secondary education facilities, hospitals and medical and research centres would provide services only to the population of the surrounding region. The comparison of the two scenarios gives an idea of the importance of the economic base constituted by knowledge services exported outside the region. Estimation of the multiplier effect by the "Minimum Requirements Approach" evaluates the contribution of SUP to the economy of Sherbrooke both in terms of additional revenue and employment.
Activities of the SUP and their direct, indirect and induced effects generated in the fiscal year 2003/2004 a gross static economic impact of $1. 027 billion to the GDP in Quebec and an additional contribution of $130 millions to the GDP in the rest of Canada. Expenditures associated with activities of the University Pole bring an important contribution to the local economy. One dollar of expenditures related to activities of the SUP generates about 50 cents in the Sherbrooke economy. Three jobs in SUP maintain or create four additional jobs in the local economy. About half of the SUP revenues would not have existed if the quality and the scope of educational and health services provided by the SUP had not attracted students, patients and research funds from outside the region. Without these exports of knowledge services, the expenditures in Sherbrooke and their economic impact would be reduced by more than half.
Le Pole universitaire de Sherbrooke qui regroupe neuf instimtions d'enseignement post secondaire, d'etablissements de sante et de recherche (PUS) attire des etudiants, des patients et du financement de recherche de l'exterieur de la region. La somme des depenses annuelles du PUS a depasse un milliard des dollars en 2003/4. Dans la presente etude, nous faisons trois estimations differentes de l'impact economique du PUS de Sherbrooke, soit : (1) Une estimation a l'aide du modele entree-sortie des impacts statiques bruts sur les economies du Quebec et du Canada et (2) deux estimations de l'impact des activites du PUS sur l'economie de la ville de Sherbrooke. La premiere (2a) evalue l'effet economique de l'etat actuel des activites du PUS. La deuxieme (2b) evalue une situation hypothetique ou des instimtions du PUS desserviraient uniquement la population de l'Estrie. La comparaison de ces deux estimations suggere l'importance economique des activites du PUS qui grace a leur rayonnement reussissent a attirer les etudiants, les patients et le financement de la recherche de l'exterieur de la region. L'estimation de l'effet multiplicateur par la methode du besoin minimal permet d'evaluer l'importance de la base economique constimee par l'exportation des services de connaissances des institutions --membres du PUS.
Les depenses annuelles des instimtions du Pole et de leurs emdiants, medecins, salaries et visiteurs ont atteint en 2003-2004 un montant d'un peu plus de 1 milliard de dollars. De cette somme, 64 % a ete depensee dans la Ville de Sherbrooke, 8 % dans le reste de l'Estrie et plus d'un quart a l'exterieur des frontieres de l'Estrie. L'ensemble des activites du Pole avec les effets directs, indirects et induits a genere une contribution de 1,027 milliards de dollars au PIB du Quebec et 130 $ millions supplementaires au reste du Canada. Chaque dollar verse par PUS genere environ 50 centavos additionnels de revenu dans la Ville de Sherbrooke. En termes de creation d'emplois, quatre emplois du Pole maintiennent ou creent environ trois emplois supplementaires a Sherbrooke.
Environ la moitie des revenus du PUS ne serait pas disponible si la qualite de ses activites ne reussissait pas a attirer de l'exterieur de l'Estrie d'importants fonds de recherche et plus de la moitie de ses etudiants. Sans l'exportation des activites de recherche, d'enseignement et de soins specialises les depenses du PUS effectuees dans la Ville Sherbrooke diminueraient alors de quelques 340 millions de dollars, c'est-a-dire de plus que la moitie.
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Les activites de recherche et d'education postsecondaire constituent l'une des principales contributions a la croissance et le developpement d'une economie contemporaine basee sur les connaissances. Une forte concentration de ces activites dans une region peut creer undes principaux facteurs de son developpement economique.
L'impact economique des activites de recherche et d'education post secondaire opere via deux canaux interdependants. En premier lieu par les effets multiplicateurs des depenses engagees a cette fin et ensuite par la formation de la main d'oeuvre qualifiee et la contribution a l'avancement des connaissances, la principale source du progres technologique.
Plusieurs etudes ont evalue les effets economiques des activites universitaires a l'echelle du Canada et au niveau provincial. Les activites d'education post secondaire ont toutefois d'abord un effet immediat sur l'economie de la ville ou les institutions sont localisees. La majeure partie de leur financement vient de l'exterieur de la region ou les institutions educatives sont implantees. Puisqu'elles apportent de l'argent 'neuf' dans leur region, les activites de recherche et d'enseignement postsecondaire constituent une partie importante de la base economique de leur ville ou region. Ceci est particulierement vrai dans le cas ou la plupart des etudiants et du financement des activites de recherche provient de l'exterieur de la region consideree. En fait, les activites universitaires peuvent etre considerees comme etant des exportations de la region au meme titre que les exportations d'autres types de services prives (par exemple le tourisme ou les activites financieres) ou exportations des produits primaires ou manufactures. Cet article montre l'estimation des effets economiques du pole universitaire de Sherbrooke, qui se distingue des autres villes universitaires canadiennes de par l'importance relativement elevee de ses 'exportations' des activites universitaires.
La Ville de Sherbrooke (1) est situee dans la region de l'Estrie qui se trouve au sud-est de la province de Quebec en plein centre du triangle que forment les villes de Quebec, Montreal et Boston. En 2004, Sherbrooke se classait au 6e rang des villes les plus populeuses du Quebec avec ses 146,4 mille habitants repartis sur 423,57 [km.sup.2].
L'activite economique de Sherbrooke se distingue de celle des autres villes de la province par la concentration de ses activites universitaires et collegiales. En effet, la ville est entre autres l'hote, de 2 universites, de 4 etablissements d'enseignement collegiaux, d'un centre hospitalier universitaire et d'etablissements de soins de sante orientes vers a la recherche et d'un centre de recherche agricole.
Pour profiter au maximum de cet avantage exceptionnel qu'offre la region sherbrookoise, les 9 institutions universitaires de Sherbrooke soient; l'Universite de Sherbrooke, Bishop's University, le College de Sherbrooke, le Champlain Regional College, le Seminaire de Sherbrooke, le Centre hospitalier universitaire de Sherbrooke (CHUS), le CLSC de la Region-Sherbrookoise, l'Institut universitaire de geriatrie de Sherbrooke (IUGS) et le Centre de recherche et de developpement sur le bovin laitier et le porc d'Agriculture et Agroalimentaire Canada, se sont regroupees en 2002 pour fonder le Pole universitaire de Sherbrooke.
Introduction
L'impact economique des activites de l'enseignement superieur et de la recherche universitaire fait l'objet d'un nombre croissant d'etudes (cf. un survol par Drucker et Goldstein 2007). Leurs conclusions montrent que les depenses des universites, de leurs employes et de leurs etudiants contribuent de maniere importante et souvent meconnue a l'economie de la region, de la province et de la nation. Dans lecas des etudes qui se sont penche sur cette problematique aux Etats-Unis, les auteurs disposent depuis quelques annees des multiplicateurs estimes par le Bureau of Economic Analysis du Departement of Commerce, U.S. pour des petites unites geographiques comine les regions metropolitaines, les comtes et meme les aires correspondant aux codes postaux (ZIP codes). L'utilisation desces multiplicateurs permet d'effectuer des estimations d'impact sur les petites regions (Steinacker 2005). La comptabilite d'entree-sortie canadienne ne descend pas au-dessous du niveau provincial. Pour estimer l'impact economique des activites d'enseignement et de la recherche sur la region urbaine il faut estimer d'une facon ou d'une autre les multiplicateurs specifiques a la region urbaine consideree.
Dans cet article est d' abord presentee l'estimation a l'aide des tableaux entree-sortie des impacts dites > de l'ensemble des depenses associees au pole universitaire sur l'economie du Quebec et du Canada. L'impact statique brut refere a la somme des effets directs, indirects et induits de l'ensemble des depenses associees aux activites des instimtions qui constituent le pole universitaire. La particularite du pole universitaire de Sherbrooke consiste en son pouvoir d'attraction et son rayonnement bien au-dela de la dimension geographique et demographique, somme toute assez limitee, de la region urbaine de Sherbrooke. La grande majorite des etudiants du niveau post secondaire viennent a Sherbrooke des autres regions du Quebec, du Canada et de l'etranger. Le bassin d'attraction des patients depasse aussi largement la region. Les fonds de recherche sont le resultat des concours et proviennent d'Ottawa et de Quebec ainsi que d'autres sources en dehors de la region. On peut donc assimiler les revenus de l'exterieur a des revenus d'exportation des services de l'education, de la recherche et de la sante. Les achats de biens et services des institutions du pole, de ses employes et emdiants effectues dans la region de Sherbrooke generent une serie de transactions economiques qui constiment une importante composante de sa base economique.
Dans la presente etude, nous faisons trois estimations differentes de l'impact economique des activites des institutions du Pole universitaire de Sherbrooke, soit :
1. Une estimation des impacts statiques bruts sur les economies du Quebec et celle du Canada, prenant en compre les effets induits par les depenses de consommation. Ces impacts sont estimes par simulation a l'aide du modele entree-sortie de Statistique Canada qui evalue les effets directs indirects et induits des depenses associees aux activites du Pole sur le PIB du Quebec et celui du Canada. Nous presenterons seulement les principaux resultats de ces estimations.
2. Une estimation de l'impact des activites du Pole sur l'economie de la ville de Sherbrooke et celle du reste de l'Estrie.
3. La situation actuelle caracterisee par des activites universitaires dont l'ampleur depasse le cadre strictement regional sera comparee a une situation hypothetique considerant un ensemble d'institutions desservant uniquement la population de l'Estrie.
La methodologie generale d'estimation de l'impact statique des activites du Pole universitaire de Sherbrooke sur l'economie du Quebec et du Canada suit dans son ensemble celle de l'etude de l'impact de la recherche de l'Universite de Sherbrooke faite par Hanel et Vucic (2002) inspire en partie des travaux de Martin (1998).
La contribution economique du Pole universitaire de Sherbrooke a la region environnante est fonction de la part du financement exterieur depensee dans la region. Ce financement exterieur vient essentiellement des sources suivantes :
* les subventions de fonctionnement et de recherche des institutions d'enseignement et de sante,
* les depenses de subsistance des etudiants et des patients venus de l'exterieur de la region et celles des visiteurs venus assister aux activites organisees par le Pole.
Une partie de ces fonds venus de l'exterieur est depensee dans la region par les salaries, les etudiants, les patients (2) et les visiteurs, ainsi que par les institutions du Pole elles-memes. Les achats de biens et de services dans la region apportent de l'argent neuf et constiment de ce fait une importante contribution du Pole a l'economie de la ville de Sherbrooke. L'estimation de cette contribution est le premier objectifde notre etude. (3)
Pour estimer l'impact du Pole universitaire de Sherbrooke sur la ville de Sherbrooke, nous comparerons deux scenarios alternatifs. Selon le premier, les institutions du Pole n'existeraient pas a Sherbrooke. La comparaison de l'etat present du Pole avec cet etat hypothetique caracterise par une absence totale des institutions d'enseignement postsecondaire et de soins hospitaliers a Sherbrooke permet d'estimer la contribution globale du Pole a l'economie de la ville. Ce scenario nous fournira une estimation de la borne superieure de l'impact statique escompte.
Toutefois, l'absence totale des institutions d'enseignement postsecondaire...
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